Reïntegratie niet voor zwaksten; UWV en gemeenten richten zich vooral op kansrijke werklozen (Trouw, 5 jan 2011)

 
De miljoenen aan reïntegratiegelden gaan voorbij aan de kwetsbaarste werklozen, onder wie jongeren zonder startkwalificatie en 55-plussers in de bijstand. Ze hebben niet de hulp gekregen die ze nodig hebben om aan de slag te komen. Ook in de toekomst dreigen ze door de bezuinigingen niet aan bod te komen.
Dat concludeert de Inspectie Werk en Inkomen (IWI). Die onderzocht hoe het UWV en gemeenten het kabinetsbeleid hebben uitgevoerd.
Bij reïntegratie richtten zij zich op de meest kansrijke werklozen, die snel aan een baan konden worden geholpen.
Van substantieel meer begeleiding voor groepen met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt is de afgelopen jaren geen sprake geweest, aldus de inspectie in haar rapport 'Participatie in crisistijd'.
,,Hoe meer kenmerken iemand heeft die duiden op een grotere afstand tot de arbeidsmarkt, des te kleiner de kans is dat hij via de sociale dienst een reïntegratietraject krijgt." Ook het UWV zet de meeste trajecten in voor cliënten die korter dan twee jaar werkloos zijn.

De crisis speelt daarbij een grote rol. Zowel het UWV als de sociale diensten kregen te maken met veel nieuwe cliënten. Het UWV kon door die drukte niet meer de normale persoonlijke dienstverlening geven. Er was gebrek aan tijd om vast te stellen wie wel en wie niet ondersteuning nodig hadden bij het vinden van werk.
Zo kwamen veel reïntegratiemiddelen terecht bij de groep die korter dan een jaar werkloos was. In 2009 ging bijna twee derde van alle WW-trajecten naar hen. Inmiddels is er een rem op gezet en is dit soort duurdere steun voorbehouden aan mensen die langer dan een jaar in de WW zitten.

Maar er is ook een structurele prikkel die negatief uitpakt voor de meest kwetsbaren; werkcoaches zijn gebonden aan prestatieafspraken, gericht op snelle uitstroom.
Dat legt volgens de inspectie de prioriteit 'als vanzelf' bij de meer kansrijke werkzoekenden.
Hoewel de crisis afzwakt, lijkt verbetering niet in zicht. De inspectie vreest dat door de bezuinigingen op de reïntegratiegelden de steun aan de meest kwetsbare groepen nog meer onder druk komt.
De scherpere keuzes en kosten-batenanalyses die de uitvoerders zullen moeten maken, kunnen ongunstig uitpakken voor hen.
Ook het overheidsbeleid om juist mensen zonder uitkering (vooral
vrouwen) en weduwen aan te moedigen de arbeidsmarkt op te gaan, kan een terugslag krijgen omdat ook zij steun van gemeenten en UWV zullen moeten ontberen, verwacht ze.

Lastig te meten
Nog steeds is er onvoldoende inzicht in de effecten van reïntegratie, constateert de Inspectie Werk en Inkomen. Met name de inspanningen van gemeenten laten zich moeilijk meten en vergelijken, omdat ze op verschillende manieren registreren en gegevens aanleveren.
Alle betrokkenen zijn er volgens de inspectie inmiddels wel van doordrongen dat het politieke draagvlak voor de inzet van reïntegratiemiddelen alleen blijft bestaan als voldoende duidelijk is of mensen er baat bij hebben.

Vragen over reintegratie of outplacement?
Bel de Outplacement Telefoon. Kijk voor meer informatie over outplacement ook op Outplacement Verzekering.nl.
 

 

Wilt u persoonlijk en waardevol advies? > Maak direct een afspraak <

0900-688 75 22

0900-OUTPLACEMENT